开云·app(中国)官方网站|科技创新是破解农业绿色发展难题的关键

习近平总书记多次特别强调，要“依赖科技进步，回头中国特色现代化农业道路”。在2016年5月30日全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上，习近平总书记引人注目特别强调了新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化实时”的目标，明确提出绿色发展是生态文明建设的必定拒绝，而科技创新则是密码绿色发展难题的关键所在。农业现代化是“四化实时”的短板，党的十九大明确提出实行乡村大力发展战略，打开了我国农业现代化建设的新篇章。

2017年习近平总书记在审查会《关于创意体制机制前进农业绿色发展的意见》时认为，前进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻印象革命，是农业供给外侧结构性改革的主攻方向。实行乡村大力发展战略，绿色发展既是目标拒绝，也是构建手段，农业绿色科技体系是实行农业绿色发展道路的最重要承托，终将带给新一轮的农业生产革命。十八大以来，我国在选育栽培、耕地质量提高、化肥农药减施增效、农业废弃物资源化利用等领域早已研究推展了一批先进设备的技术模式，并获得了明显的效益。

如华北北部小麦的节水灌溉技术，不仅确保了国家粮食安全也增进了农业绿色发展。2017年原农业部要求启动实行畜禽粪污资源化利用、果菜茶有机肥替代化肥、东北地区秸秆处置、农膜回收和以长江为重点的水生生物维护等“农业绿色发展五大行动”，这是实施绿色发展理念的关键措施。2017年畜禽粪污的综合利用情况超过60%左右，秸秆的综合利用亲率超过了83.68%，化肥农药提早三年构建零增长目标。

下一步，要在观念和行动上坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以绿色科技承托农业绿色发展，以绿色发展引导乡村大力发展。要在观念和行动上坚决贯彻习近平生态文明思想，以绿色发展引导乡村大力发展。一要转变观念，正确处理发展与维护的关系――“生态就是资源，生态就是生产力”。针对农业生产，从要产量到健生产能力、健产地改变；针对农业污染和生态毁坏问题，要逐步还旧账、杜绝不出新账。

二要全面提高农业绿色发展的战略定位。为全国人民获取充足、优质、安全性的农产品，为子孙后代留给绿水青山，是以人民为中心的发展理念在农业领域的明确构建，不是个非常简单的经济问题，是牵涉到人心向背的政治问题。

第三要了解前进农业资源环境的全要素、系统性维护。前进农业绿色发展，要有“山水林田湖草生命共同体”的全局思维和统筹安排，防止顾此失彼。四要竖立准确的政绩观。前进农业绿色发展是一项长年而艰难的任务，无法急于求成，更要有历史冷静和功成不用在我的胸怀，持续发力常抓不懈。

五要把农产品质量安全性视作农业发展的生命线。绿色发展是农业供给外侧结构性改革的主攻方向，农产品否安全性、优质，对于农业绿色发展而言，具备“一票否决”的起到。增大对农业绿色科技发展的资金和政策反对，创建对绿色农业的精准扶植机制。贯彻落实习近平总书记“构建农业现代化依赖农业科技进步，回头内涵式发展道路”的拒绝，具体当前农业发展的方向为综合能力的提高。

农业要构建高质量的可持续快速增长，科技创新是核心动力。因此必需环绕农业供给外侧结构性改革，增大对绿色农业为导向的科技研发投放，创建多元化的资金投入机制，更有社会资本参予农业绿色科技创新，鼓舞农业面源污染源头掌控、农业节水灌溉、有机栽培、循环型农业等的技术研发，补足农业现代化的短板。

在政策上，完备并实施绿色农业鼓舞制度，减缓以绿色生态为导向的农业补贴制度改革，创建绿色农业科技精准扶植机制，引领农业生态创意。增强政策实施，扫除技术壁垒，把鼓舞农业绿色发展的政策落到实处。

习近平总书记在2017年中共中央政治局民主生活会议上认为，有了好的决策、好的蓝图，关键在实施。针对乡村大力发展重点领域和薄弱环节的技术创新和发展，不仅要增大政策创设力度，更加要推崇有数政策的实施。

如《畜禽规模养殖污染防治条例》规定畜禽养殖场沼气发电网际网路享用可再生能源网际网路补贴。但在政策实施中，养殖场沼气发电常常被以“发电量不平稳”“不合乎技术标准”为由被有关部门拒绝接受劲射，养殖户得到发电网际网路的收益。一些技术上的可选成本也使政策实施事实上不存在相当大障碍。此外，以畜禽粪便为原料的有机肥生产往往继续执行的是工业电价，而不是农业电价，这也增大了有机肥生产的成本。

因此一方面要大大扫除农业绿色发展的技术壁垒，另一方面更加要实施鼓舞政策，有了具体的成本和收益预期，才能有效地更有社会资本的长年投放。

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